2015年南昌高新区经济工作报告

适应新常态  抢抓新机遇  实现新跨越

为打造全省创新驱动发展升级示范区努力奋斗

南昌高新区管委会主任  黄 俊

各位企业家，同志们：

现在，我代表南昌高新区管委会，作经济工作报告。

一、2014年工作回顾

过去的一年，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在区党工委的带领下，全区上下以打造核心增长极领航区为主线，以全面深化改革为动力，以践行群众路线为保障，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，强力推进产业、科技、生态、城市融合发展，经济社会保持健康较快发展。主要体现在以下六个方面：

（一）抓产业强攻促发展，经济总量迈上新台阶

经济运行稳中有升。园区主营业务收入完成1103.7亿元，增长8.8%；地区生产总值（gdp）417.8亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值333亿元，增长11.9%；固定资产投资400.1亿元，增长22%；社会消费品零售总额133.7亿元，增长16.3%；财政总收入64.4亿元，增长16.7%；地方公共财政预算收入16.7亿元，增长23.7%。其中，园区主营业务收入继续在全省工业园区领先领跑，规上工业增加值总量位居全市首位，财政总收入列全省各县区第三。企业规模不断扩大。大力实施工业和服务业“三年强攻计划”，持续加大扶持力度，全力支持企业发展壮大。根据强攻计划扶持政策，如期兑现奖励资金1362万元，并帮助企业获得国家、省、市产业化扶持资金1.49亿元。全区规模以上企业新增33家，规模以上工业企业户净增9家，产值亿元以上工业企业达55家。

（二）抓招商引资促开放，项目落户掀起新高潮

创新招商引资机制。组建了投资促进中心，公开招聘了一批高学历、懂外语、有海外和大企业工作经历的高素质人才，打造了一支专业化招商队伍。建立了激励机制，助推招商引资实现爆发式增长，引进了欧菲生物识别、韩国美法思触控、业际光电、上海宝群智能装备、台玻动力电池等一批高科技及先进装备制造业项目。预计这批科技含量高、投资规模大、品牌上档次的项目新增产值250亿元。拓宽招商引资渠道。与商务部投促局合作派员驻德国重点引进跨国医药企业，境外驻点招商实现零突破。区内优强企业不断寻求强强联合，济民可信与国际医药研究机构和制药巨头合作，购买新药专利成果，投资53亿元建设新药生产基地；联创电子与韩国上市企业美法思合作，投资1.5亿美元建设高端产品生产线，并成为三星集团供货商；联创宏声投资3亿元建设科技园，新增航天通信头盔、马达电机等项目，以商招商成绩突出。依托洪城资本基金，引进了美国areesys公司oled、比太科技等一批优质项目，资本招商取得突破。开放发展成效显著。全年新签约项目55个，增长约60%，投资总额达302亿元，增长170%；实际利用外资5.5亿美元，增长10.4%；实际利用内资112亿元，增长10.6%；出口创汇25.9亿美元，增长22.1%。当年新注册项目数及投资总额、新引进重大项目数、实际利用外资、出口创汇等指标位列全市第一。出口加工区进出口总额位列全省第一，中部第二。

（三）抓产业集聚促升级，集群建设增添新亮点

航空产业全面布局。快速推进洪都航空城建设，一期已竣工厂房17万平方米，承担研制的c919大型客机前机身段首个交付，得到中央领导的充分肯定。引进了北航（南昌）航空航天产业基地、天祥通用航空、无人机、直升机、航空发动机零部件等配套产业项目。电子信息及光电产业优势增强。已集聚晶能光电、欧菲光、联创电子、美法思、业际光电等一大批产业链上的知名企业，形成了完整产业链，国内最大的触摸屏基地初具雏形。生物医药产业加速升级。依托国际医药创新园这块金字招牌，省内知名医药企业总部纷纷向我区聚集，扎堆效应显著，全区医药企业已达160余家，形成了医药产品、医疗器械及医疗保健品研发、生产、物流配送和营销的完整产业链。全年完成销售收入370亿元，约占全省产业规模的1/3。软件服务外包产业发展迅猛。引进了世界500强富士康集团与高创安邦开展战略合作建设车联网运营平台，腾讯创业基地等项目即将落户。全年完成销售收入110亿元，约占全省总量的85%。同时，紧跟新经济、新产业发展趋势，积极推进高端装备及智能机器人、移动互联网、云计算、大数据、物联网等产业发展。正在积极对接电信、移动、联通三大运营商云计算中心项目并达成落户共识。新引进的上海宝群智能装备制造项目正加快建设，高新区将开启工业4.0时代。

（四）抓科技引领促驱动，创新能力实现新提升

自主创新成果丰硕。加快了高新技术企业、科技型企业、创新型企业和专利示范企业的培育，新增认定和复审高新技术企业70家，总数达125家，新认定数是去年的2.5倍。江联重工股份公司科研成果获国家科技进步二等奖。28个项目获省、市科技进步奖，占全市获奖企业总数近一半。国家、省各类科技计划立项247项，其中国家级项目32个，获科技经费支持7000多万元。申请专利1642 项，授权专利1099项。平台建设成效显著。洪都航空、正邦科技、双胞胎、泰豪、科学院生物院、北航江西通航研究院6家院士工作站获批，占全市的100%、全省的20%，实现了高新区历史上零的突破。南昌工程学院大学科技园被认定为国家级大学科技园，正邦科技被认定为国家级企业技术中心，新认定12家省级工程技术（研究）中心和5家省级重点实验室，我区还荣获“国家循环化改造示范试点园区”、“国家低碳工业园区试点园区”称号。截至目前，全区拥有国家级大学科技园4个、国家级企业孵化器5个、国家级产业化基地11个以及国家知识产权试点园区等国家级创新平台20多个，国家级各类工程技术（研究）中心8家，博士后工作站15家，省级各类工程技术（研究）中心56家，省级重点实验室20家。科技金融快速发展。规模100亿元的北汽集团与省投集团共同组建的产业基金、50亿元的兴铁投资基金、5亿元的洪城资本落户我区，引进了深圳脉山龙、深圳银雁等省内外金融后台公司，并与中航资本签订战略合作协议。在全区布局形成了一条龙的金融服务体系，对招商引资、产业升级和创新发展起到了良好的支撑作用。人才工作取得突破。出台了以《南昌高新区鼓励高层次人才进区创新创业激励暂行办法》为核心的“5+1”人才政策体系。引进了10名“千人计划”和“洪城计划”入选者来区创业，8人入选国家、省、市级人才计划和学科学术带头人。

（五）抓城市建设促提升，科技新城凸显新形象

基础设施日趋完善。实施基本建设项目123项，总投资约60亿元。新开工建设航空南路、天祥大道东延段等市政道路项目 26个，道路总长47公里，通车27公里。推进了瑶北互通立交、航空城一期防洪排涝等项目。完成电力管道安装约35公里，实施高、低压电杆迁移工程18项。土地报批和房屋征收成绩显著。全年申报用地指标6600余亩，同比增长50%，列全市之首。完成房屋征收82万平方米，同比增长33%，创历史之最，为科技新城建设提供了有力保障。商务配套不断完善。洲际酒店建设的全球首个高端中式新品牌华邑酒店、五湖广场大润发商场正式开业，新城吾悦广场、海上汇商业广场、朗贤奥特莱斯、绿地人才公寓等项目快速推进。城市管理和生态建设创出品牌。城市管理考核连续四个季度获全市第一，“创文保卫”工作扎实开展，在全市创建考核综合指标“三令制”中扣分最少，为南昌获得“全国文明城市”做出了突出贡献。建成区新增绿化面积115万平方米，城市绿化覆盖率达43.3%。瑶湖郊野公园二期基本建成，节假日游人如织，被广大市民游客誉为“南昌的马尔代夫”，成为南昌市生态建设的又一闪亮名片。

（六）抓民生保障促和谐，社会事业取得新成效

重点民生工程稳步推进。开工建设安置房项目11个，总建筑面积256万平方米，全年已交付53万平方米，建设和交付总量为历年之最，解决了4000余户被征地农民的安置问题。艾溪湖集贸市场投入运营，缓解了万科、恒大、绿地等住宅小区近万户居民“买菜难”问题。教育医疗设施逐步健全。引进了南师附小及幼儿园、南昌二十八中、南昌三中、实验中学、南大一附院等全省最优质的教育医疗项目，与南昌第二医院共同打造全市一流的社区卫生机构——艾溪湖社区卫生服务中心，改善了区内优质教育医疗资源缺乏的状况。社会保障体系不断完善。被征地农民养老保险工作全面铺开，6万余被征地农民纳入养老保险，解决了老有所养的问题。医疗保障水平进一步提升，新农合参保率达98%。社会救助体系不断巩固，为近万名名民政服务对象发放补助金额近3000万元。安全稳定工作不断加强。扎实开展安全生产隐患排查整治专项行动，确保企业主体责任和政府监管责任落实到位。加大治安、管控、打击力度，扎实推进“法治高新”、“平安高新”建设，和谐稳定局面不断巩固。

2014年各项成绩的取得，离不开省委省政府、市委市政府和区党工委的正确领导，离不开省市有关部门尤其是科技部门的倾力支持，更离不开区内企业的快速发展、鼎力支撑，驻区机构的主动作为、优质服务，机关各部门和区直各单位的开拓创新、扎实工作，两镇一处的顾全大局、攻坚克难。在此，我代表高新区管委会，向所有为高新区发展做出突出贡献的各级领导、各位企业家、广大干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，高新区还存在一些不足：一是产业规模偏小，实力不强，落户的项目中，行业领军的大项目、大企业不多；二是创新能力不够，科技创新平台在空间上、服务功能上都还不足，科技金融体系还不健全，对高端人才吸引力不强；三是政府服务水平、工作效率和干部作风有待进一步提高，执行落实不力、办事效率不高等问题依然不同程度存在。对于以上不足，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、2015年工作思路和主要举措

2015年是全面推进依法治国的开局之年，全面完成“十二五”规划的收官之年，全面打造核心增长极的提升之年，也是高新区加快转型升级、创新驱动的跨越发展之年。从宏观环境看，我国经济在持续30年的高速增长后，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。国家“一带一路”和长江经济带战略将全面铺开，我省昌九一体化、昌抚一体化加快推进，我市打造核心增长极不断深入、势头正猛，区域协同发展带来难得机遇，地区之间竞争也将更加激烈。我们既要看到各种挑战，又要看到战略机遇，坚定发展信心，务实奋进做好各项工作。

按照年初工委扩大会工作部署，今年工作总体要求是：深入贯彻落实省委十三届十次全会和市委十届十次全会精神，以打造南昌核心增长极领航区为己任，以全面推动转型升级、创新创业为主题，主动适应新常态，牢牢把握新机遇，开拓创新，真抓实干，谋求各项工作取得新突破，实现新跨越，为打造全省创新驱动、发展升级示范区努力奋斗。

2015年全区主要经济指标预期目标是：

园区主营业务收入增长10%；

地区生产总值增长10%；

财政总收入增长11.5%；

地方公共财政预算收入增长12.5%；

规模以上工业增加值增长12.3%，规上企业增加20家；

全社会固定资产投资增长21%；

社会消费品零售总额增长16%；

实际利用外资增长10%；

实际利用内资增长10%；

出口创汇增长5%。

做好今年经济工作，要把握好以下原则：

一是必须坚持发展速度与质量效益并举。面对新常态，我们必须把思想认识和行动统一到中央的科学判断和决策部署上来，既要全面理解、准确把握新常态的科学内涵和深刻要求，又要结合高新区实际，适应新常态，敢有新作为，把加快发展作为第一要务，稳增长作为首要任务，努力保持较快的发展速度。同时，要加快转变经济发展方式，调结构，强创新，促进产业转型和发展升级，努力实现发展速度和质量效益相统一，不断提升高新区综合竞争力。

二是必须坚持投资拉动与创新驱动并举。现阶段，投资仍是我省工业发展的主要拉动力，要善于把握投资方向，完善投资政策，消除投资障碍，优化投资结构，提高投资效益，使投资在经济发展和培育新增长点过程中继续发挥关键作用。与此同时，要适应当前从要素驱动向创新驱动转变的趋势，更加注重发挥创新的支撑引领作用，深入实施创新驱动战略，促进科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力对接，充分释放创新红利，以创新引领发展，实现从“制造园区”向“创造园区”转变。

三是必须坚持优化存量与做大增量并举。引导和支持企业围绕加快转型升级，用高新技术、信息化技术改造传统产业，促进产业向精深加工延伸、产品向中高端转变，体量向“高大上”迈进。要以重大项目为导向，坚定不移招大引强，集中优势资源打造医药、航空、触摸屏等有基础、有优势、有前景的产业，着力培育智能装备制造及机器人、新能源电池等高成长性产业，大力发展云计算、大数据、互联网等新业态，努力培育和做大产业发展新的增长点。

围绕以上工作思路和预期目标，要突出抓好以下八个方面：

（一）以创新理念为引领，推动招大引强全面升级

进一步解放思想，创新举措，以更开明的姿态、更开阔的胸怀、更开放的视野，全力以赴抓好招商引资这条经济工作的生命线，以开放的主动赢得发展的主动、区域竞争的主动。一要明确招商目标。瞄准高端、前端、深端产业。新兴产业和新兴业态是竞争高地，要紧盯国家制订的“互联网+”行动计划，力促手机整机和智能机器人制造等一批重大项目尽快落户,高度关注并大力引进产业创新、跨界融合的新兴产业项目。瞄准特大项目，力争新引进投资20亿元以上的产业项目1个，30亿元以上的项目1个。瞄准行业领军企业，盯紧盯牢产业链延链、补链、强链的龙头企业，打造产业集群，力争引进世界500强3家，台湾100大3-5家，国内200强3-5家，行业龙头企业3-5家。瞄准短、平、快项目，利用区内现有的工业地产、标准厂房、出口加工区存量厂房，引进一批能快速建成的规上工业企业和限上服务业项目，聚沙成金，迅速做大总量。二要强化招商机制。凭专业招商。打造更专业的招商队伍，培养更专业的招商人才，深入了解企业和行业，不断提升对项目的分析、判断和筛选能力，做到“说行话”、成为“圈内人”。以业绩论英雄。完善激励机制，实行“招商挂帅、项目领兵”，将奖励性绩效工资与招商项目挂钩，营造全员争招商、抢信息、抓项目的态势，激发干部在招商引资中“比、学、赶、超”的斗志。三要创新招商方式。在中央清理规范各类税收等优惠政策的大背景下，尽快适应招商新常态,学习和运用市场经济的思维和方法，采取引进社会资本共同组建产业发展基金等方式，练就新本领、探索新路子、展现新作为。加强驻点招商。继续走出去，不断扩大驻点招商覆盖区域和成效，在台湾东元总部建立台资企业招商代办点，在省市政府驻京、驻沪、驻深机构建立京津冀、长三角、珠三角招商代办点，在美国、韩国等国外地区设立招商点，做到常年有人去、项目有人跟、联系不断线。抓好代理招商。依托普华永道、德勤咨询公司、美商协会、金沙江创投等第三方中介机构开展招商，推动一批高科技产业项目洽谈落户。

（二）以强化督导为重点，确保项目建设高效推进

坚持以项目为导向，既要千方百计引进大项目，更要全力以赴加快项目建设。2015年已梳理各类项目86个，总投资520亿元。其中产业项目31个，总投资248亿元，计划当年完成投资45亿元。一要抓项目开工。健全重大招商活动签约项目跟踪督导落实机制，狠抓签约项目开工，将纸上的协议变成地上的项目，确保招商取得实效。建立重点项目库，根据项目对接情况及时更新信息，形成项目滚动储备机制。二要抓项目调度。进一步加大项目调度力度，配齐精兵强将，全程跟踪服务，以钉钉子的精神，督促各相关部门盯紧项目落地后的每个环节，一周一调度。深入开展施工环境综合整治活动，为项目建设提供优质的环境。三要抓项目督导。加大项目建设推进的督促和检查力度，加快形成分管委领导牵头、职能部门相互配合的督导工作长效机制，深入一线，严格按企业投资协议对照项目推进情况，建立责任追究机制，及时兑现奖惩。

（三）以转型升级为突破，助推产业经济提速增效

坚持立足当前，着眼长远，加快经济结构调整，促进产业经济全面加速提档，工业化和信息化深度融合。一要突出发展战略新兴产业。重点做强做大航空产业园、生物医药产业园、光电产业园、智能装备及机器人产业园、低碳产业园、服务外包产业园，不断完善高端产业链，提高产业核心竞争力。聚焦欧菲生物识别、lcm全贴合项目及业际光电、oppo手机等项目，进一步完善电子信息及光电产业链。聚焦中航工业通用飞机、北航无人机、海明堡直升机、洪都集团机器人等项目，加快航空工业发展。积极对接德国费森尤斯卡比集团、嘉利达公司、以色列梯瓦公司等知名医药企业，推动生物医药联合研究院一期工程开工建设，并积极争取省市支持，通过建设高水准的基础设施及完备的服务设施,建立一批具有学术特色的生物医药研发机构，搭建多个生物医药领域内专业技术服务平台，孵化一批具有高成长性的生物医药科技企业，形成“研发机构-孵化器-产业园”的梯级孵化链，提升南昌医药国际创新园的发展品质。聚焦中部云计算基地、富士康车联网、宇培电子商务运营中心项目，提升在云计算、大数据、物联网等前沿领域的产业发展水平。二要加快产业结构调整。大力推进“二三并举、双轮驱动”战略，鼓励艾溪湖以西区域企业腾笼换鸟、退二进三。加快发展软件服务外包、商贸地产、金融等占地少、税收高、形象好的产业，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。三要助推企业转型升级。进一步支持济民可信新药生产基地、联思触摸屏等项目加快建设并发展壮大，充分发挥企业内生动力，引导企业产品由单一型向多类型突破，让“老树发新芽”。这些通过内部挖潜、增资扩产，带来源源不断增量的项目，比对外招商引资来得更快、落得更实。对这类园区老企业，要高看一眼，厚爱三分，让他们走得出、走得稳，在竞争中强筋健骨、发展壮大。

（四）以环境提升为抓手，促进产城融合协调发展

持之以恒地坚持产城融合的发展理念，不断优化环境，提升园区形象，筑巢引凤，建设宜业宜居的生态科技新城，打造全省一流的硬环境。一要进一步加快基础设施建设。完善路网。完成瑶北互通立交及昌东大道、紫阳大道维修改造工程，全面打通航空南路，启动金融产业园路网等市政工程建设，争取市政府尽快启动赣江北大道快速路和天祥大道南延伸工程，改善交通环境，拉开城市发展框架。优化电网。积极推进500kv南乐ⅰ、ⅱ回线路迁改工程、麻丘220kv输变电工程，尽快启动南塘湖变电站、紫阳大道变电站等7个110kv变电站建设，保障项目建设和企业生产用电需求。改善水网。尽快解决瑶湖污水处理厂进水量及浓度不够问题，协调市里加快推进航空城配套污水处理厂建设，启动航空城防洪排涝一期建设，开展瑶湖污染源综合治理工作，还市民一湖清水。二要进一步完善配套功能。加速推进新城吾悦广场、朗贤奥特莱斯等大型商务综合体和悦榕庄等星级酒店建设，争取早日出形象并投入运营。加快实施国际人才社区项目建设，为一流的人才提供一流的配套。三要进一步推进房屋征收安置。围绕瑶湖生态科技新城建设，不断完善湖西片区功能配套，以保障项目建设需要为前提，科学有序推进房屋征收工作，力争完成房屋征收面积60万平方米。提前谋划安置房规划设计、建设交付工作，启动7个安置小区建设，总建筑面积272万平方米。四要进一步提升生态建设水平。以江西省建设生态文明先行示范区上升为国家战略为契机，进一步加大生态建设和环境保护力度，实施艾溪湖湿地中心提升改造项目，推进瑶湖森林公园二期配套建设，启动三期建设，打造全省生态文明样板区。

（五）以深化改革为主题，促使发展动能持续增强

通过改革破难题、除障碍，降低企业办事成本，有效激发体制机制的活力和潜能，为全区经济发展凝聚强大的正能量。一要深化人事制度改革。按照市委、市政府要求，在2014年干部人事制度改革的基础上，进一步加大改革力度，对管委会机关中层部门正职岗位实行聘用管理，竞聘上岗，绩效考核，建立充满生机与活力的用人机制。二要推进行政审批制度改革。加快推进行政服务中心建设，减少行政审批环节，优化办事流程，实行“一站式”审批和“并联”审批，提高为企业、为基层服务的行政效能。通过“减、转、放、免”等措施，把该放的权力放开到位，该管的事务管住管好，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。三要推进投融资体系改革。按照国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》精神，进一步创新举措，全力破解融资难题。大力推行ppp、bot等多种投融资模式，鼓励企业和民间资本发起设立产业投资基金、股权投资基金，参与高新区重点工程建设。将航空城基础设施建设项目打包，积极争取省政府发行航空城建设债券。

（六）以科技服务为依托，推动创业创新环境提升

创新是培育新的增长动力、提升竞争优势的关键，是高新区的内在属性和发展灵魂。要顺应“大众创业、万众创新”的新形势，构建面向人人的“众创空间”，营造浓厚的创新创业氛围。一要积极创建国家自主创新示范区。全力争取市委、市政府和省市科技部门的支持和指导，按照申报工作的要求研究建设国家自主创新示范区的战略定位和发展规划，整合资源，有序开展各项工作，力争为高新区创新发展赢得更大平台。二要继续打造创新创业平台。全力推进“国家级数字出版基地”申报和“国家生态工业园示范园区”验收工作，确保成功通过。加快推进国家循环化改造示范试点园区建设，抓紧推进航空城“江西省工业化和信息化深度融合示范园区”建设。积极引进国家级、省级各类技术中心、工程中心、检测中心等研发机构和公共服务平台。积极争取省市支持，全力推动中科院（江西）移动医疗暨分子影像应用创新研究院建设，让创新之树枝繁叶茂。抓好大学科技园建设。推进江西师大科技园、南昌工程学院科技园建设，做大做强南大科技园、浙大科技园，启动浙大科技园二期“一园四院一基地”项目，打造有影响力的软件及信息产业示范基地。抓好孵化器、众创空间建设。引进高校、社会资本、省外企业等社会力量多模式、多渠道建设孵化器。重点推进聚仁堂、绿悦、浙大网新等一批孵化器建设，支持管委会下属公司集中成片建设标准厂房、工业地产，今年在建和竣工物理空间面积将超过50万平方米，力争用3年时间基本建成科技孵化器460万平方米。同时，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。三要大力引进高层次创新创业人才。继续发挥5000万元人才专项资金的引导作用和国际人才社区1280套人才公寓的集聚功能，以人才大厦、留学人员创业园、高新技术企业和各类研发中心为载体，瞄准“千人计划”和“赣鄱英才”，扎实推进高新区“125引才计划”，推出一批特色项目，大力吸引高层次人才来区创业。力争引进“千人计划”2人、“赣鄱英才”5人、高层次人才200名，不断提升高端人才的结构比例，为高新区创新创业发展提供强大的智力支持。四要完善科技创新政策。出台新的南昌高新区科技创新一揽子扶持政策，整合筹措更多资金，为科技创新加油助力，为高新区聚集创新资源、培育孵化优秀科技企业打下坚实的基础。在支持重大项目发展的同时，为创新创业者提供场所、公共服务和资金支持，对中小微企业扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。五要做优科技金融环境。区本级每年投入5000万元科技专项资金，加大对企业科技创新的支持力度。同时，积极引导企业与各类基金、风投、信贷对接，借助“财园信贷通”、“洪城资本”，为企业科技创新、技术改造提供有力的资金保障。与省科技厅共同启动科技金融超市建设，整合优质金融服务机构，对接科技项目，为科技企业及创业人员提供一条龙金融服务。六要引进和培育高新技术企业。高新技术企业是衡量一个地区经济发展水平和科技创新能力的重要标志，要坚定不移地走引进和培育“两手抓”的路子，不断提高高新技术企业所占比例，力争新增高新技术企业30家以上。

（七）以民生改善为导向，促进社会事业全面发展

进一步加大民生投入，不断促进公共服务均等化，接地气、贴民心，使更多发展成果惠及辖区群众。一要强化社会保障。不断健全被征地农民养老保险体系，保障安置房和过渡房建设标准提升、进度加快，完善城乡低保、医疗救助等民政救助体系。二要完善社会事业配套功能。尽快启动南昌三中、南昌二十八中、南昌实验中学、南师附小、南大一附院高新分院、艾溪湖社区卫生服务中心等项目建设，加快打造一批以万科社区为样板的“民主协商、邻里和睦”的新型社区。三要完善公共安全体系。大力开展安全生产、消防、交通、食品药品、建筑施工等领域的事故隐患及防汛设施大排查、大整治，完善应急预案，坚决遏制各类重特大安全事故和群体性事件的发生。全力维护社会稳定，开展普法和法治创建工作，把高新区打造成为宜居宜业、和谐平安的幸福之城。四要夯实基层经济基础。进一步盘活村集体土地，按照《南昌高新区支持村级产业发展暂行办法》，积极引导村集体与管委会平台公司合作，建设标准厂房、科技孵化器等，既保障集体收益，又支持园区产业发展。进一步强化村集体资产的监督管理工作，积极探索村集体资金投资收益方式，壮大集体资产，使农民变股民，让城乡居民同奔致富之路。

（八）以效能提升为核心，推进作风建设树立新标杆

切实加快转变职能，创新行政管理方式，多措并举强化自身建设，增强公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府，永葆作风建设新常态。一要推进依法行政。加快推行“权责清单”制度，把法制建设融入到高新区各项工作中，不断推进权力运行制度化、规范化和程序化。强化依法决策，不断提高各级干部运用法治思维和法制方式解决问题的能力，增强法律顾问制度在重大项目、重大决策和重要事项中的保障作用。对私权“法无禁止皆可为”，对公权“法无授权不可为”，对单位和干部“法定职责必须为”，不断提高政府治理能力和治理水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法制环境。二要提升服务水平。牢固树立全心全意为项目和企业服务的宗旨，摆正与企业的关系，想企业所想，急企业所急，杜绝“吃拿卡要”和“肠梗阻”现象。三要狠抓执行力建设。全区上下要在讲执行、抓落实、比效率上下功夫，敢于担当，立说立行，真抓实干，坚决杜绝部门之间推诿扯皮打太极，岗位之间你推我挡踢皮球，工作人员敷衍塞责不作为的现象。四要确保清政廉洁。不折不扣贯彻改进工作作风、密切联系群众的各项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决防止反弹。加强对公共资金、国有资产、国有资源的审计，加大对审计结果的公开和整改力度，完善公开、透明、规范的财政预算制度。始终保持惩治腐败的高压态势，打造清正廉洁的政务环境。

各位企业家、同志们，2015年是充满机遇和挑战的一年，做好今年各项工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们将在市委、市政府和区党工委的正确领导下，以奋勇争先、敢于担当的拼搏精神，以立说立行、实在实干的工作作风，为实现省委、省政府提出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的发展目标和南昌打造核心增长极做出新的更大贡献，为打造全省创新驱动、发展升级示范区而努力奋斗！